|
ЗА РЕГИСТРАЦИЯ НА ЗАЯВЛЕНИЯ
ПО СХЕМИ И МЕРКИ ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ПЛОЩ за 2008г.
I. СХЕМИ И
МЕРКИ ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ПЛОЩ
1. Схема за
единно плащане на площ
1.1. Определяне на плащане по Схема за единно плащане на
площ (СЕПП).
Плащането по СЕПП се определя на хектар ползвана земеделска площ
и не е обвързано със земеделска продукция или брой отглеждани
селскостопански животни.
Минимално
допустимият за подпомагане размер на стопанството е 0,5 хектара
за трайни насаждения и 1 (един) хектар за останалите случаи.
Важно изискване
е в посочения размер на стопанството минималния размер на
включените в него земеделски парцели да е поне 0,1 хектар.
Стопанства и парцели с по-малки размери от посочените не
подлежат на подпомагане по СЕПП и другите схеми и мерки за
подпомагане на площ.
1.2.Сфери на подпомагане
Помощи по СЕПП се отпускат за ползвани от земеделския стопанин
площи, които са поддържани в добро агро-екологично състояние и
представляват:
-
обработваема (орна) земя;
- постоянно
затревени площи (пасища, мери и ливади);
- трайни
насаждения (в т.ч. лозя)
- семейни
градини,
Земеделските
стопани, които кандидатстват за плащания по СЕПП. имат право да
кандидатстват за същите площи и по схемата за Национални
доплащания и по останалите схеми и мерки за подпомагане на площ.
2. Схема за Национални доплащания (НД)
Схемата за Национални доплащания предоставя възможност на
земеделските стопани да получат допълнителни средства на хектар
обработваема земя (с изключение на площи, заети с отглеждане на
тютюн) и семейни градини.
3. Плащания за площи, намиращи се в райони с природни
ограничения – планински райони (НР1) и райони, различни от
планинските (НР2)
Чрез тези плащания по мерки по Програмата за развитие на
селските райони 2007 - 2013 г., се дава възможност на
земеделските стопани да получат средства за ползваната от тях
земеделска земя в територии с природни особености и ограничения
(планински райони и други необлагодетелствани райони, различни
от планинските).
Районите с природни ограничения се определят по землища, по
обективни критерии, съгласувани с ЕК ,от МЗП.. Плащането за тези
райони се определя на хектар ползвана земеделска площ и е
различно за двата вида райони, като не е обвързано със
земеделска продукция или брой отглеждани селскостопански
животни.
4. Плащания по схемата за енергийните култури (ЕК)
Чрез плащания по тази общоевропейска схема, се дава възможност
на земеделските стопани да получат /допълнителни/ средства за
площите обработвана земя, на които отглеждат енергийни култури,
предназначени за производство на биогорива
Плащането по
схемата се определя на хектар земеделска площ, засята с такива
култури и е обвързано с произведените земеделски продукти от
тази площ.
5.
Агроекологични плащания (АЕП)
Чрез тези плащания по различни под-мерки, залегнали в Програмата
за развитие на селските райони 2007 - 2013 г., се дава
възможност на земеделските стопани да получават средства за
ползваните от тях земеделски площи в зони с природни особености,
с висока природна стойност и други.
Плащането е в зависимост от конкретната под-мярка и се определя
на хектар ползвана земеделска площ и/или брой и вид на
отглеждани селскостопански животни, като ни е обвързано с
растителна и/или животинска продукция.
6. Плащания по схеми за отглеждане на пресни ягоди и малини,
предназначени за преработка (ЯМ)
Чрез плащания по тази схеми, се дава възможност на земеделските
стопани да получат /допълнителни/ средства за площите
обработвана земя, на които отглеждат пресни ягоди и малини,
предназначени за последваща преработка.
Плащането се
определя на хектар земеделска площ, засадени с такива култури и
е обвързано с произведените земеделски продукти от тази площ.
За подпомагане по изброените схеми и мерки за подпомагане на
площ могат да кандидатстват земеделски стопани, които
стопанисват земеделска площ, включена в системата за
идентификация на земеделските парцели.
II. ИЗИСКВАНИЯ ПРИ ПОДАВАНЕ НА
ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ПОДПОМАГАНЕ
1.
Място на подаване на заявления за подпомагане
Заявлението за подпомагане, заедно с документите към него, се
подава в областните разплащателни агенции по:
- постоянния
адрес на кандидата - физическо лице;
- адреса на
управление на кандидата - юридическо лице или едноличен
търговец.
2.
Необходими документи при подаване на заявления за
подпомагане
2.1. От кандидат - физическо лице се изискват:
- копие на
неговата лична карта/паспорт;
носещо надпис
„Вярно с оригинала” и подписано от кандидата .
2.2. От кандидат - юридическо лице или едноличен търговец се
изисква :
а/ удостоверение за актуално състояние, издадено не по-рано от 6
месеца преди датата на подаване на заявлението;
б/ копие от регистрацията по БУЛСТАТ
в/ копие от регистрацията в търговския регистър
г/ копие от личната карта/паспорта на управляващото лице на
кандидата .
носещи надпис
„Вярно с оригинала” и подписани от управляващото лице на
кандидата и с печат на кандидата..
2.3. Копие на удостоверението за банкова сметка, на която да
бъде преведена субсидията (Банка, IBAN, BIC), както и
нотариално заверено пълномощно в случай, че титуляра по сметката
е различен от кандидата.
2.4. Ако заявлението се подава от упълномощено от кандидата лице
с нотариално заверено изрично пълномощно, се изисква
това лице да предостави допълнително:
- копие на неговата лична карта/паспорт;
- копие от нотариално завереното
пълномощно,
носещи надпис „Вярно с оригинала” и
подписани от упълномощеното лице.
2.5.
Ако заявлението се подава от служител на ОСЗГ,
упълномощен от кандидата да предаде заявлението за подпомагане в
ОРА, се изисква в съответното поле на първа страница на
заявлението да бъде попълнен номера на заповедта на министъра на
земеделието и продоволствието, с която се определят служителите
в ОСЗГ, които могат да бъдат упълномощавани.
3.
Срокове за подаване на заявленията и правене на промени
3.1. Срокове за подаване на заявления:
Попълненото заявление се подава в ОРА от 1-ви
март до 15-ти май на съответната година. Когато 15-ти май е
неработен ден, срокът за подаване на заявления изтича в първия
следващ работен ден.
Заявления за подпомагане, подавани по-късно от 25 календарни
дни след последния ден за подаване, за съответната календарна
година, не се приемат от Разплащателната агенция.
3.2. Срокове за правене на промени:
В срок до 31
май кандидатите за подпомагане могат да правят промени в
подадените заявления и/или в приложените документи, включително
да се отказват от или да добавят допълнителни земеделски парцели
по заявените схеми, без да им бъдат налагани санкции.
Промени в подадените заявления и/или в приложените към тях
документи, включително добавяне на допълнителни земеделски
парцели по заявените схеми, могат да се извършват само в ОРА.
Кандидатите за подпомагане не могат да правят промени, касаещи
земеделски парцели, за които:
а/ са уведомени
писмено за установени в заявлението нередности;
б/ са уведомени,
че ще бъдат проверени на място;
в/ са проверени
на място и са установени нередности.
4.
Случаи, в които се налагат санкции
4.1. Когато
заявлението за подпомагане бъде подадено след 15 май
Разплащателната агенция намалява плащанията с 1% за всеки
работен ден закъснение. Когато 15 май е неработен ден,
Разплащателната агенция намалява плащанията с 1% за всеки
следващ работен ден закъснение;
Когато кандидат за подпомагане промени подаденото
заявление и/или приложените към него документи след 31 май
Разплащателната агенция намалява плащанията за добавени
земеделски площи и/или схеми или мерки за подпомагане с 1% за
всеки работен ден закъснение. Когато 31 май е неработен ден,
Разплащателната агенция намалява плащанията, касаещи добавените
схеми или мерки за подпомагане или земеделски площи с 1% за
всеки следващ работен ден закъснение.
5.
Краен срок за приемане на заявления със санкции:
Краен срок да подаване на заявления за подпомагане е 9 юни.
Когато 9 юни е неработен ден, последният ден за подаване на
заявления в ОРА е първият следващ работен ден.
III.
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ПРОЦЕСА ЗА ОКАЗВАНЕ ПОМОЩ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ
СТОПАНИ ПРИ ПОДГОТОВКА И ПОДАВАНЕ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ПОДПОМАГАНЕ В
ОРА И ИДЕНТИФИКАЦИЯ НА ПОЛЗАНИТЕ ОТ ТЯХ ПЛОЩИ В ОСЗГ
1.
Получаване на формуляри на заявления за подпомагане
- ОСЗГ ще
предоставят на кандидатите за подпомагане, подали заявления
за подпомагане на площ през предходната година, разпечатани
от РА формуляри на Общо заявление за плащане на площ за
текущата година, съдържащи наличните в тази система данни за
тях, както и графичен материал за местонахождението на
заявените за ползване от тях блокове на земеделско
стопанство и земеделски парцели и одобрените за плащане
площи на тези парцели през предходната година.
- За всички
нови кандидати – непопълнен формуляр на Общо заявление за
плащане на площ, както и, при поискване, формуляри на
приложенията към него за кандидатстване за агроекологични
плащания и за плащания по схеми за отглеждане на пресни
ягоди и малини, предназначени за преработка.
2.
Получаване на графичен материал (карти) за
местонахождението на регистрираните в СИЗП земеделски площи,
стопанисвани от кандидата (блокове на земеделско стопанство и
земеделски парцели в тях)
2.1. Земеделски стопани, които са регистрирали стопанисвани от
тях площи в СИЗП
Тези земеделски стопани могат, отивайки в ОСЗГ по
местонахождението на площите и подавайки „Заявление за корекции
в СИЗП”, да:
- актуализират само разпределението на
блоковете на земеделското си стопанство по парцели и/или
културите в тях за текущата селскостопанска година;
- добавят нови блокове на земеделско
стопанство, да се откажат от някои от тях или да променят
част от тези блокове като конфигурация или площ;
- актуализират данни за тях, отразени в
системата (адрес, телефон, банкова сметка и др.).
Земеделските стопани ще получат:
- нови
карти с отразена актуализацията на регистрираните от тях
земеделски площи,
- попълнена
Таблица за използваните парцели от Общо заявление за плащане
на площ, съдържаща актуализираните площи и/или култури на
парцелите,
които трябва да приложат към Общо заявление
за плащане на площ при подаването му в ОРА.
2.2. Земеделски
стопани, които не са регистрирали до момента стопанисвани от тях
площи в СИЗП
Тези земеделски стопани могат, отивайки в ОСЗГ по
местонахождението на площите и подавайки „Заявление за
регистрация в СИЗП”, да:
- идентифицират и верифицират блоковете
на земеделското си стопанство, разпределението им по
земеделски парцели и културите в тях за текущата
селскостопанска година;
Земеделските стопани ще получат:
- карти,
съдържащи местонахождението и границите на заявените площи,
като за всеки БЗС с указаните земеделски парцели в него се
разпечатва отделна карта на съответния БЗС
- попълнена
Таблица за използваните парцели от Общо заявление за плащане
на площ, съдържаща заявените площи и култури на парцелите,
които трябва да приложат към Общо заявление
за плащане на площ при подаването му в ОРА.
Таблица за използваните парцели от Общо
заявление за плащане на площ, разпечатана от СИЗП, е попълнена с
наличните в тази система данни за всеки парцел, т.е. са
попълнени данните в колони 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10 и 11.
Данните в колона 4 се попълват служебно
след въвеждане на данните в ИСАК.
Данните в
колона 8 и в колони от 12 до 18 се попълват от кандидата, в
зависимост от желаните от него и възможни за конкретен парцел
схеми и мерки за подпомагане.
3.
Оказване помощ на кандидатите при попълване на
заявленията
Служителите от ОСЗГ обслужват/извършват
следните дейности:
- проверка
за пълнота и коректност на попълване на Заявлението, като
при необходимост оказват помощ на кандидатите за тяхното
коректно попълване.
- проверка за наличието на всички
приложени към заявлението документи;
Съществено на този етап е да се следи
за пълнота и коректност на данните:
- за
Кандидата (физическо или юридическо лице/едноличен
търговец);
- за
Упълномощеното лице.
- за
Банковата сметка.
- в
Таблицата за използваните парцели към Заявлението е
задължително попълването на полетата за:
¾
Землище - изписва се името на землището и код по
ЕКАТТЕ (колони 2 и 3);
¾
Номерата на БЗС по СИЗП във всяко землище, в което
кандидатът ползва земеделски земи (колона 5)
¾
Номерата на парцелите в поредното БЗС по СИЗП
(колона 6);
¾
Отглежданите в парцела култура/групи култури
(колона 7)
¾
Код на отглеждана култура (колона 8) - попълва се
от кандидата само ако конкретната схема и мярка го изисква (за
ЕК, АЕП, ЯМ);
¾
Дали е напояван или не (колона 9).
¾
Площта на парцела (колона 10). Площта (размера) на
земеделския парцел се записва в ха (хектари) до втория знак след
десетичната запетая;
¾
Основанието за ползване на площта на всеки парцел
(колона 11). Основанието се записва като код, с цифри. Когато
основанието е едно, се записва една цифра (напр. – „1” за
„собствена земя”). Когато основанието е смесено, се записват
всички цифри, отговарящи на условията, отделени със запетая
(напр. – „1,3” за „собствена земя” и „земя под аренда”).
- в
Таблицата за отглежданите животни към Заявлението
попълването на полетата, като:
¾
ако ушните марки са поредни, се допуска
изписването им с „от – до”;
¾
в колона 5 се сумират бройките по породи;
¾
колона 6 се попълва с код за съответната дейности
по АЕП, за която се кандидатства.
При необходимост, Кандидатът добавя допълнителни страници на
Таблица за използваните парцели и/или Таблицата за отглежданите
животни, като в този случай страниците, съдържащи попълнени
полета от Таблицата, се номерират във възходящ ред. /пример
– 2 от 10, 3 от 10, 4 от 10 и т. н./
Всеки земеделски стопанин подава до ОРА само едно Общо
заявление за плащане на площ.
Кандидатите имат възможност да подадат своето Общо заявление за
плащане на площ до съответната ОРА (по адресна регистрация за
физическите лица или по адрес на управление за юридическите
лица) чрез общинска служба по земеделие и гори от тази област.
Общото заявление за плащане на площ следва да бъде комплектовано
с графичния материал за ползваните от кандидата площи в цялата
страна, попълнени в една или няколко страници на Таблицата за
използваните парцели.
Подписаното от кандидата заявление за подпомагане, комплектовано
с всички необходими карти и документи, се предава в ОСЗГ по
адресна регистрация за физическите лица или по адрес на
управление за юридическите лица.
В периода 11-ти май до 15-ти май и след това заявления могат да
се подават само директно в ОРА.
IV.
ОБРАБОТКА НА ЗАЯВЛЕНИЯ И ИЗПЛАЩАНЕ НА ПОМОЩИТЕ
1.
Двойно декларирани площи
В случай, че една и съща земеделска площ е декларирана от
повече от един стопанин ОРА изпраща уведомителни писма с
обратната разписка до засегнатите кандидати, в което указва
землището, физическия блок и застъпващите се БЗС. В рамките на
10 работни дни от получаването на уведомителното писмо по
образец те трябва да се явят в съответната ОРА за разрешаване на
конфликта. За доказване датата на получаване да се приема датата,
отбелязана от служителя, връчил писмото върху специалното поле
на обратната разписка.
При явяването на Кандидатите, за които е констатиран конфликт
на двойно деклариране за определена земеделска площ, служителите
на ОРА решават спора на база на представени документи, доказващи
правото на ползване :
- нотариален акт за собственост;
- решение на Поземлена Комисия (ОСЗГ),скица
на имота, Протокол за въвод във владение;
- договор за аренда;
- договор за наем;
- договор за съвместно ползване;
- в случаите на неформална договореност;
- декларация от собственика на земята
заедно с копие от нотариален акт или други документи,
доказващи правото на ползване;
- допълнителни документи, доказващи
ползването на земеделска площ;
При представяне на документи и от двете страни, служителите на
РА решават спора в съответствие с общите правила на действащото
национално законодателство.
При невъзможност да се реши спорът от страна на служителите на
РА, той се отнася до Комисията, създадена със Заповед на
министъра на земеделието и продоволствието, която трябва да
изрази становище по конкретните случаи.
При не разрешаване на спора от страна на служителите на РА и/или
Комисията, РА отказва плащане и на двете страни за
припокриващите се площи.
Страните могат да отнесат спора помежду си до съда.
2.
Проверки на място
Разплащателна агенция извършва и проверки на място на заявления.
При тях се проверяват заявените за подпомагане от кандидата
земеделски площи и отглеждани животни. Резултатите от тези
проверки могат да окажат влияние при определяне размера на
субсидиите.
3.
Изплащане на субсидии
Ако при
обработките на данните от едно заявление се установи наличие на
над-декларирани площи, на земеделския стопанин се начисляват
санкции върху площта, с която е кандидатствал за субсидия. Тези
санкции се разделят на няколко групи, спрямо това каква част от
декларираната земя е допустима за субсидия.
Според разпоредбите на регламентите, санкциите за СЕПП поради
над-деклариране са четири вида в зависимост от процентната
разлика на над-декларираните площи спрямо годната за изчисление
площ. Това са:
-
Ако разликата е до 3% - субсидията
се изплаща на база на годната за плащане площ, като
допълнителни санкции няма;
-
Ако разликата е над 3%, но до 30% -
площта, която трябва да се санкционира се определя на база
на над-декларираната площ, която се умножава по две, преди
да се извади от годната за плащане площ. Така се получава
крайната площ, за която се изчислява субсидията;
-
Ако разликата е над 30%, но до 50%
- не се изплаща субсидия за схемата, защото се санкционира
цялата годна за плащане площ;
-
Ако разликата е над 50% - не се
изплаща субсидия за схемата, като се санкционира цялата
годна за плащане площ и освен това се налага санкция и за
бъдещ период.
При наличието на жалби и сигнали от страна на кандидатите,
свързани с решение на РА за изплащане или отказ от изплащане на
средства със Заповед на министъра на земеделието и
продоволствието се създава Комисия, която изразява становище
относно основателността на подадените жалби и сигнали.
Разплащателната агенция започва да изплаща дължимите субсидии в
последния месец на текущата година, като крайният срок за
изплащане на средства е м. юни от следващата година. Стопаните
ще получат уведомително писмо с размера на субсидията, която им
е изплатена. Изплащането ще става чрез превод по банковата
сметка, посочена в заявлението от стопанина.
VIІ. ПОЛУЧАВАНЕ НА ДОПЪЛНИТЕЛНА
ИНФОРМАЦИЯ
Информация за схемите и мерките за подпомагане , както и за
необходимите документи за кандидатстване земеделските стопани
могат да получат във всички ОСЗГ ОРА.;Държавен
фонд земеделие
|
